亚欧博览会特刊丨叠加复叠加,伊犁州直的优惠政策全在这里!

  撰文 / 郑言江

  言江说

  第五届中国—亚欧博览会定于9月20日至25日在乌鲁木齐举行。这是新疆确立建设丝绸之路经济带核心区目标后的一次博览会,规模为历届之最,郑言江(微信号:xj-talk)近距离观察,持续推出亚欧博览会特刊。继聚焦喀什地区和阿克苏地区后,郑言江今天关注伊犁州直。

  第五届中国—亚欧博览会开幕在即,伊犁州直方面告诉郑言江(微信号:xj-talk),确定了145个、投资总额342亿元的招商项目,其中包括31个PPP项目。这些项目涉及纺织服装、农副产品加工、种植养殖、旅游开发、商贸物流、基础设施建设、机械电子、矿产资源开发、新型建材领域。

  郑言江(微信号:xj-talk)获悉,伊犁州直认购展位60个,参展企业48家,展出农产品及深加工产品、纺织、民族服饰、地产品等210多种产品,拟定签约项目28个,签约总额超过107亿元。

  伊犁是政策优惠的“叠加区”

  伊犁州直方面向郑言江(微信号:xj-talk)力荐自己种种与众不同的优势:

  东西方文化交汇地:张骞出使西域、细君解忧远嫁乌孙、成吉思汗西征、左宗棠收复疆土、林则徐治水、锡伯族大西迁,等等,历史长河中,东西方文化在这里交流交融,47个民族共同孕育了中华文化统一多元的伊犁河文化、草原游牧文化、屯垦戍边文化、民族民俗文化和伊犁近现代文化,形成了一体多元、独具特色的边疆民族文化。

  资源富集聚宝盆:伊犁河流域地表水年径流量167亿立方米,占新疆的五分之一还多;草场逾5000万亩、森林逾1000万亩,耕地逾800万亩;新疆重要的粮食、亚麻、油料、糖料、肉食、蛋奶、皮毛生产基地和新疆细毛羊、伊犁马、新疆褐牛等优良畜种的培育、生产基地;新疆重要的煤电煤化工基地、石油石化产业基地、钢铁及有色金属冶炼加工基地;已发现矿产9类63种、矿产地427处,具有矿床规模的有87处;黄金、铀矿、蛇纹岩储量居新疆首位,锰矿储量居新疆第二。

  生物物种基因库:伊犁河谷保存着天山马鹿、雪豹、麋鹿、盘羊、四爪陆龟、裸腹鲟等60多种珍稀动物和野生核桃、苹果、巴旦杏、雪莲、甘草、贝母等3000多种植物,700多种野生药材。其中,鹿茸、贝母等20余种产量居新疆首位,是世界少有的生物多样性天然基因库。薰衣草占全国90%,优质蜂群占全疆65%。

  旅游度假好地方:雪山、森林、草原、河流立体分布,是天山世界自然遗产地主要区域,也是新疆旅游资源富集区。有那拉提、唐布拉、喀拉峻、库尔德宁等草原风光,还有著名的果子沟;有乌孙古墓、草原石人、惠远古城、八卦城等历史遗存,又有姑娘追、叼羊、麦西来甫、贝伦舞等民俗文化,是中国西部理想的旅游目的地。

  向西开放桥头堡:边境线长475公里,与哈萨克斯坦接壤,沿边有霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特三个国家一类口岸,一个国家二类口岸—伊宁边境经济合作区,其中霍尔果斯口岸是西北地区最大的公路口岸;拥有国家设立的霍尔果斯经济开发区,全国唯一的跨境自由贸易区—中哈霍尔果斯国际边境合作中心,建立了综合保税区。伊犁是全国向西开放的重要门户和新疆对外开放的桥头堡与枢纽站,更是国家能源和战略矿产资源的陆路大通道。

  投资兴业绝佳地:精伊霍铁路通车六年;第二条中哈铁路已与霍尔果斯口岸接轨;清伊高速、赛霍高速全线贯通。伊宁、那拉提两个机场投入运营,全国一线城市当天即可飞抵伊犁,实现了与北京、南京、上海、成都、西安等城市直航,便捷、快速、高效的立体化交通运输网络已经构筑。工业园区建设和配套功能日趋完善,项目承载能力逐步提升。建成投产的火电、水电项目为落户项目提供低价位、充足的用电保障。

  “不到新疆不知中国之大,不到伊犁不知新疆之美”,伊犁州直方面向郑言江(微信号:xj-talk)强调,伊犁是政策优惠的叠加区:

  2010年,中央下发《关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》,就税收、投资、产业政策、土地利用及对外开放等八个方面提出55条重大政策措施。

  2011年,国务院《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》,赋予霍尔果斯经济开发区税收、基础设施建设等方面十项扶持政策,国家还设立合作中心配套区,比照珠澳跨境工业区珠海园区的税收、外汇等相关政策、功能定位和管理模式执行。

  郑言江(微信号:xj-talk)了解到,中央的政策主要有:对开发区内符合条件的基础设施项目银行贷款、生产企业固定资产投资,中央给予投资支持和财政贴息;企业购置机器设备的固定资产投资贷款,地方财政予以贴息支持。对鼓励发展的新办企业,五年免征企业所得税;对农副产品加工转化和劳动密集型企业,在用电、运输等方面给予特殊价格支持;对鼓励类项目,进口国内不能生产的自用设备及配套件,在规定范围内免征关税等等。同时,合作中心也成为全国首个离岸人民币创新试点区域,中心内注册的境内境外企业可在境外直接融资,且不受规模限制。

  重点发展产业

  伊犁州直方面向郑言江(微信号:xj-talk)表示,习近平总书记提出建设丝绸之路经济带的战略构想后,伊犁州直党委政府提出以霍尔果斯经济开发区为龙头,以伊宁市、奎屯市为两翼,加快发展开放型经济,以四港一谷为目标,打造大通关、大物流、大通道、大产业新格局,努力建设新疆重要的进出口加工基地、商贸物流基地和新亚欧大陆桥,打造丝绸之路经济带核心区的重要支点。

  农副产品精深加工业:自治区自2011年起,对所有农产品加工企业5年免征自用房房产税;对认定通过的企业,5年免征企业所得税地方分享部分;对实施技术改造、扩大生产规模、生产工艺和产品创新及延伸下游产业链的项目,每年给予不少于1000万元的资金支持等。依托糖、酒、乳、肉、蜂、粮油、果蔬、药材、香料等传统优势资源,伊犁州鼓励和支持企业投资农产品精深加工、储藏、保鲜、运销等项目,推动产业升级,培育一批绿色品牌,打造中国绿色农牧产品精深加工基地。

  纺织服装产业:自治区作出发展纺织服装产业的重大战略决策后,出台了一系列扶持政策,建立200亿元规模的纺织服装产业发展专项资金。对纺织服装生产企业实施税收特殊优惠、低电价政策、运费补贴、使用新疆棉花补贴等政策。仅以电价为例,企业综合到户电价实行每度0.38元的低电价政策。激励政策之下,仅去年就有红豆集团、天虹集团、今昇集团落户伊犁,实现当年签约当年建设,红豆集团更实现当年建设当年生产。

  旅游产业:伊犁具有旅游资源量大、密度高、类型多、功能全、组合优良、内涵丰富的特点,是加快建设国际旅游谷,打造世界旅游精品和丝绸之路经济带重要支点、发展旅游产业的基础,伊犁旅游业正在成长为世界级精品旅游目的地和国际一流的休闲度假胜地。

  以商贸物流业为主的现代服务业:一带一路战略构想的提出以及霍尔果斯经济开发区的建立,有力推动了伊犁州以商贸物流、电子商务为主的现代服务业发展。伊犁州依托新亚欧大陆通道,大力推进国际贸易、国际物流和区域性商贸服务中心的快速形成,着力提升桥头堡作用,建设国际物流大通道。

  特色装备制造业:面向中亚及东欧市场,培育一批专业化机械设备制造企业,着重发展以汽车组装、农业机械、大型矿山机械设备为主的装备制造产业集群,建设具有西部特色的装备生产和出口基地。

  请到霍尔果斯来!

  霍尔果斯作为新城市闻名遐迩,伊犁州直方面详细地向郑言江(微信号:xj-talk)介绍了特区的特别优势:

  区位优势:处于欧亚经济板块中心位置,东连中国内陆,与亚太经济圈紧密相连;西邻新世纪战略能源和资源基地的中亚五国,与欧洲经济圈交融。对外覆盖半径千公里内的区域是中亚地区人口稠密区、经济发达区和市场中心,沿途30多个国家和地区,人口近30亿,是连接亚欧大陆当之无愧的黄金口岸。专家评定,未来全球经济循环中,新亚欧大陆桥是运距最短、成本最低、最活跃的经济带。中亚五国资源丰富,霍尔果斯恰处中国与这个能源基地连接的最佳节点上,是亚欧大陆桥上的桥头堡和核心节点,也是国家实施向西开放战略的重要选择。

  交通优势:连霍高速公路已全线贯通,新疆第一条电气化铁路中哈铁路已通车运营,中亚天然气管道实现通气,伊宁机场口岸即将开放。这里是中国西部、亚欧大陆桥上唯一拥有公路、铁路、航空、管道四位一体的国际综合交通大枢纽,是中国西北地区综合运量最大的国家陆路口岸。

  政策优势:霍尔果斯经济特区成为优惠政策聚集地,主要有,国家从贷款贴息、整车进口、金融创新等十个方面扶持。对于新办属《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业,实行所得税五免五减的优惠。自治区授予开发区行使自治区级管理权。中国人民银行赋予中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点政策,享有比深圳前海、上海自由贸易区更为优惠的政策。自治区《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》从体制机制、财税、金融、土地、产业聚集、人才集聚以及加大配套服务力度等七大类34个方面给予特殊政策和特殊机制。

  开放优势:中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中国与周边国家建立的首个跨境自由贸易区,也是上合组织框架下区域合作的示范区,实行一线放开、二线监管的管理模式。优惠政策主要有:

  ——全国首个境内关外的跨境人民币创新金融业务试验区,享有比深圳前海、上海自由贸易区更为优惠的政策;

  ——旅客从中心进入中方境内,每人每日一次可携带8000元人民币的免税物品;进入哈国境内,可带出1500欧元免税物品;

  ——在此区域持护照等有效证件可实现免签跨境自由流动,一次性合法停留30天;

  ——自国内进入合作中心中方区域的基建物资和企业自用设备视为出口,予以退税;自哈方进入的予以保税,免征关税及进口环节增值税。

  配套优势:合作中心中方配套区一期即综合保税区、粮食进口口岸、整车进口口岸、进口肉类指定口岸和进口动物指定隔离场、铁路口岸相继投入运营,利于促进大企业、大集团和品牌产业集聚。

  ——综合保税区:3.26平方公里,综合保税区是我国目前除自由贸易试验区以外,开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域,包括进口综合保税加工区、保税物流区、集装箱堆放区、海关查验区、电子商务信息中心及商贸流通区、综合服务区。具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造。

  ——跨境电商产业园:产业园分为运营中心、公共服务平台、孵化中心、跨境电子商务技术服务中心四大部分;利用“互联网外贸”模式实现优进优出,充分运用霍尔果斯一系列独特优势,依托中欧班列载运大宗欧洲品牌商品进入“中哈合作中心”,发挥“境外仓”优势,为全球跨境电子商务企业提供优质货源;同时,在“中哈合作中心”内推动进口商品O2O展示销售模式,带动游客每人每天过境即买即免政策与跨境电子商务线上线下互动模式的双向发展,打造国内一流、西北地区最大、最具发展优势的国家级跨境电子商务产业园。

  ——高新技术产业园:依托霍尔果斯经济开发区建设,规划面积9.73平方公里,园区内设立科技孵化园,以新材料、新能源、信息技术、移动互联网、跨境电子商务等为科技孵化器,吸引技术先进、附加值高的科技型企业落户,不断延伸产业链,打造霍尔果斯高新技术企业聚集地。

  ——南部工业园区:位于霍尔果斯市以南18公里处莫乎尔牧场牧业村荒漠草场,规划面积10平方公里,主要发展产业以进口石油、天然气和矿产资源精深加工为主,同时发展机械装备组装加工、新能源、新材料等产业。

  ——粮食进口口岸:霍尔果斯铁路、公路口岸进境粮食日接卸能力4000吨,处于全国陆路边境口岸领先水平。今后将根据需求相应增加集装箱查验点、综合保税物流园区等查验场所的资质批准。现有三个查验场所,人员齐备、设施设备完整,接卸快速,并实现了铁路对铁路、铁路对公路、公路对公路运输换装多种运输方式的无缝连接,提供了多种运输选择。

  ——整车进口口岸:去年秋天通过国家验收,成为西北第二个整车进口口岸,也是西北最大的整车出口口岸。铁路运输成本低、而且更为安全,依托渝新欧、郑新欧等中欧班列的返程集装箱进行整车进口,半个月即可进入新疆市场,运输价格有优惠,且有返程运费半价优惠。整车进口口岸还享有政府扶持政策。

  ——进口肉类指定口岸和进口动物指定隔离场:霍尔果斯进口肉类指定口岸前期调研和申报正在进行中,鼓励和引导有条件的存储库和有实力的进口商开展进口肉类、水产品存储冷库备案和进口收货人备案,开展对哈萨克斯坦等中亚国家肉类产品的市场调查。进口动物指定隔离场也在申请中。

  服务优势:霍尔果斯除实行四块牌子、一套人马的运行机制外,还投资7000万元新建行政服务中心,已有19家单位的320项审批事项入驻行政服务中心,开设84个窗口,并率先在全疆实行三证合一、一证一码的商事登记制度改革,有效降低企业和个体的办事成本;对投资尤其是台商投资可以一事一议,马上就办。

  在郑言江(微信号:xj-talk)看来,伊犁用高富美来形容再贴切不过了,祝它好前程。

[责任编辑: 闫小芳 ]

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