假日改革,当扩大国民的休假福利

http://www.iyaxin.com  2013年11月28日 02:30  亚心网
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    11月27日零时,全国假日办联合多家网站发布“法定节假日调休安排调查”。此次调查是继今年10月假日调查后,全国假日办第二次通过网络征集民众对放假方式的意见。此次调查提出三个调休方案供网民投票。

    截至11月27日0时40分,某网站的投票结果显示,支持率最高的是C方案,获得3801票,占53.52%,该方案提出继续保持国庆黄金周七天长假;其次是A方案,获得2004票,占28.22%,该方案提出除了春节休息七天,其他假期均取消所有调休;支持率最低的B方案获得1297票,占18.26%。

    不满“拼假”的人们终于等来了三套方案,乱凑周末式的休息似乎也有望告别。但审慎观察,不难发现所谓的三套方案其实未有本质进步。从方案A的取消调休、取消国庆黄金周,到方案B的取消长假,灵活调休以及方案C的保留春节、国庆长假,灵活调休,事实上就放假总量而言根本没有任何变化。所谓的假日改革,更像是另一种形式的闪腾挪移。人们的休假权并没有真正得到尊重,国民的休假福利也没有真正增加。

    当然,本轮假日改革是由坊间不满“拼假”的声音所引发。但这并不意味着假日改革就应该死扣这样的思维。一个必须厘清的事实是,在人们不满“拼假”现状的背后,其实是呼吁增加国民休假福利的声音。换言之,这是一个如何使长假真正像长假,扩宽国民休息福利的民生话题。而不是一个玩“乾坤大挪移”,做一些小修小补的调整,甚至是取消长假的游戏。

    有一种观点认为,多放几天假,会给国民经济造成损失。据羊城晚报10月9日报道,著名经济学家汪丁丁认为每年长假带来的经济损失,高达2000亿元。不过,从管理学的角度而言,这所谓的2000亿元经济损失,事实上就属于工作成本中应该付出的一部分。减少这部分的成本,从短期收益来看,确实会给宏观经济带来一些数量上的攀升。但由于国民的休假权没有得到尊重,人们因疲劳工作而产生的工作怠性将会影响到经济运行的活力。通俗而言,所谓加班加点工作,也许比不上一次长假后,某个人才脑海中迸发出来的工作创意灵感。

    假日改革,当以增休思维替换调休思维,扩大国民的休假福利。虽然,就目前而言,有关扩大国民休假福利的改革,已在推进,《国民旅游休闲纲要》中更是提出——“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”。但以现实考量,所谓普及带薪休假,尚缺制约力,保障人们的休假福利暂时还得靠节假日。而另一方面,全国节假日自1999年黄金周制订以来,长期没有发生大的变化,已难满足时下人们的休假需求。揆度现实,全国假日办推出的假日改革方案,既应考虑到胡乱拼假带来的适应焦虑,更应充分照顾国民的休假福利,为带薪休假的落实期做好制度衔接。

(编辑: 王渊 )

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