公安部回应二代证缺陷:年底全国身份证指纹登记

http://www.iyaxin.com  2013年08月14日 09:18  新京报
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公安部回应二代证缺陷:年底全国身份证指纹登记

2013年5月26日,西城区丰盛派出所,民警在测试指纹采集的仪器。新京报记者 浦峰 摄

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在我国,居民生活中丢失身份证后,即使做补办(挂失)处理,但由于目前没有任何注销措施,导致原身份证仍可正常使用。

据新华社报道,大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易,并被广泛用于开办银行卡、信用卡,掩护诈骗、洗钱活动;更令人忧虑的是,由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能,若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证,则可“分身两人”,加大公安机关打击犯罪的难度。

昨日,公安部就此进行了回应,公安部治安管理局有关负责人表示,一切买卖、冒用他人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度,并加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作,目前正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统,有效解决身份证挂失申报问题。

回应

16000个派出所启动指纹登记工作

二代身份证具较强防伪性

公安部方面称,身份证是公民重要的法定身份证件,其主要功能是公民从事有关活动时证明本人身份。根据国务院统一部署,从2004年开始,公安部组织各地公安机关开展换发第二代居民身份证工作。二代证采用非接触式IC卡技术,具备视读和机读两种功能,专用芯片采用数字防伪措施,具有较强的防伪性能。经过10余年的努力,全国累计制发二代证逾12亿张。目前二代证已在社会各领域得到广泛应用。

万余派出所启动指纹登记

新修订的《居民身份证法》规定了公民申领、换领、补领居民身份证应当登记指纹信息。居民身份证登记指纹信息,能进一步增强证件防伪性能,同时社会用证单位能够快速、准确地进行人、证一致性认定,可以有效防止冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生。目前,全国已有16000余个派出所启动居民身份证登记指纹信息工作,到今年年底将在全国全面铺开。广大群众有自愿提前换领身份证的,可到本人户口所在地派出所换领登记指纹信息的身份证。

用证单位不核信息将担责

公安部治安管理局有关负责人表示,公民在使用居民身份证证明身份时,用证单位负有核对人、证一致性的责任,确认无误后方可为持证人办理相关业务。用证单位不履行人、证一致性核对责任导致公民合法权益受到侵害的,应当承担相应法律责任。公安机关将进一步加强宣传引导,督促相关用证单位切实落实身份证核验责任。对于买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动,公安机关将发现一起,依法查处一起,切实保护公民合法权益不受侵害。

声音

“身份证应增加防盗功能”

专家认为,对策之一是加大涉身份证犯罪的打击力度。相关法律规定,冒用他人居民身份证或者使用骗领居民身份证的,由公安机关处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留,有违法所得的,没收违法所得。天津万华律师事务所律师李琳认为,这个惩处相对于违法带来的利益来讲仍然太轻,很难起到应有的威慑力,应加大惩罚力度。

此外,身份证技术升级更是迫在眉睫。儒法律师事务所律师孙沫认为,通过技术升级让我国公民的身份证具有更强的防伪、防盗功能,比如使丢失后的身份证失去磁卡功能,或在读取旧身份证信息时可以通过系统显示已注销,给相关部门以提醒,才能从根本上截断身份证买卖市场的利益链条。

据新华社电

危害

1

办银行卡洗钱

长期从事银行卡交易的徐某告诉记者,自己从黑市购买了大量被盗身份证,他拿着本人身份证和被盗身份证可以方便地“代开”银行卡,然后将被盗身份证、银行卡一起卖给需要的人。工行、农行、建行带网银、身份证的银行卡,一套500元,只带身份证的银行卡一套300元。

据了解,相当一部分“被代办”的银行卡被用于诈骗活动,部分代办的银行卡甚至可能被用于官员“洗钱”。资料显示,沈阳市皇姑区警方曾破获一起银行卡犯罪案,诈骗团伙以每张80元的价格购进110张身份证,在两周之内,用这些身份证办理了288张银行卡,至案发时已卖出130张。

2

办信用卡诈骗

部分被盗身份证被不法分子用以代开信用卡,从事金融诈骗。

天津市日前即审理一起利用他人身份证骗领银行卡进行出售的案件。2012年5月下旬,犯罪嫌疑人李江伟使用非法获取的多张他人身份证,多次到天津市的多家银行骗领银行信用卡,后以4800元的价格向犯罪嫌疑人王下山等出售上述信用卡共计29张。其后,王下山等人复制该信用卡并加价出售,被警方破获。

3

双身份掩护犯罪

据了解,通过“身份证交易黑市”,确实可以买到与自己体貌特征相近的“真身份证”。如持有该身份证,就可以“分身”成形式上完全合法的两个人,如此在酒店登记住宿,乘坐长途客车、火车,网吧上网时均不会被发现。现有侦破的案件中,一人持有多个身份证借以逃避抓捕的现象非常常见,如陕西房姐“龚爱爱”即持有多个身份证。

据新华社电

探访

网售身份证400一张

通过百度搜索,记者联系到一位自称金老板的人,他在自己的QQ空间贴出了156张女性身份证照片和112张男性身份证照片,以中青年人为主。金老板表示,他的身份证都是真的,每张400元,价格可以商量,但最低不会低于280元一张。若不相信身份证的真实性,可待拿到身份证后到网吧“验明正身”,确认后再交钱。

另一名身份证贩子同样手握大量“货源”。记者告知对方需要年龄30岁左右一男一女两张身份证,对方立即通过QQ传来男女各数十张符合条件的照片供记者挑选。身份证贩子称,身份证的照片本来就和真人有差距,只要不相差太多一般看不出来。这些身份证都是偷来的,确保是真的,即使丢身份证的人到派出所做挂失,这些身份证仍然可以用。

记者调查了解到,之所以挂失身份证成为不法分子的牟利工具,是因为我国现行二代身份证存在“先天缺陷”。 据新华社电

提醒

身份证遗失尽快备案补办

具有唯一的编码和信息,不能像银行卡一样注销

北京一位户籍民警告诉记者,身份证跟随人一生,有唯一的编码和信息储存。不能像挂失银行卡那样,“银行卡挂失再去补办后,换来的新卡的卡号等信息都是新的。”

但身份证丢失后确实会引起一些麻烦,尤其是前些年信用卡刚进入人们生活的时候,用别人丢失的身份证就能申领到信用卡,造成当事人的损失。这就是银行系统没有尽到证件审核的职责。“不过现在利用遗失身份证做不法勾当的情况越来越少了,身份审核系统越来越发达,再不济,你也得看看用证件的人跟身份证照片上是不是一个人吧。”

他提示,如果身份证遗失,要尽快报警或者到派出所做个备案。如果发生纠纷,备案信息将作为证据。此外,个人要尽快补办身份证,新补办的身份证核发日期在公安户籍系统里会有记录,也可以作为证据。

名词解释

    第二代身份证

    中华人民共和国第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件,采用非接触式IC卡技术制作。中华人民共和国第二代居民身份证有六大特点:融入IC卡技术、防伪性能提高、办证时间缩短、存储信息增多、有效期重新确定、发放范围扩大。

    第二代身份证为由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件,长度85.6mm,宽度54mm,厚度0.9mm。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期限及彩色花纹。证件图案国徽位于左上角(红色实底国徽图案),配以“中华人民共和国居民身份证”的名称字样。背景图案的主要标志物为灰色写意万里长城,配远山的背景。底纹为彩虹扭索花纹,颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。证件背面印有持证人照片、登记项目、彩色花纹。图案底纹同正面。少数民族地区证件,在使用汉字的基础上,需要同时填写一种少数民族文字。2003年6月第十届全国人大常委会第三次会议通过了《居民身份证法》,于2004年1月1日起施行。

    号码编排

    (1)前1、2位数字表示:所在省(直辖市、自治区)的代码;

    (2)第3、4位数字表示:所在地级市(自治州)的代码;

    (3)第5、6位数字表示:所在区(县、自治县、县级市)的代码;

    (4)第7—14位数字表示:出生年、月、日;

    (5)第15、16位数字表示:所在地的派出所的代码;

    (6)第17位数字表示性别:奇数表示男性,偶数表示女性;

    (7)第18位数字是校检码:也有的说是个人信息码,一般是随计算机的随机产生, 用来检验身份证的正确性。校检码可以是0—9的数字,有时也用x表示。作为尾号的校验码,是由号码编制单位按统一的公式计算出来的,如果某人的尾号是0-9,都不会出现X,但如果尾号是10,那么就得用X来代替,因为如果用10做尾号,那么此人的身份证就变成了19位。X是罗马数字的10,用X来代替10,可以保证公民的身份证符合国家标准。

新闻链接:

网现二代证复印件生成器软件 已被强制停止下载

近期,网上出现了二代身份证生成器,在软件中输入信息后,便可获得带照片的二代身份证复印件。就此事,警方提示:使用假身份证复印件非法获利将构成诈骗罪,一旦发现使用身份证复印件制作软件造假,将据《治安管理处罚法》和《刑法》处罚。<详细>

网络公开叫卖遗失被盗身份证已形成交易黑市

身份证是我国居民目前最重要的身份证明,记者近日暗访了解到,这一重要证件竟在网上被公然叫卖。记者调查了解到,之所以挂失身份证成为不法分子的牟利工具,是因为我国现行二代身份证存在“先天缺陷”。<详细>

身份证遗失成个人生活不定时炸弹?

“大量遗失、被盗身份证正在通过网络进行交易。”昨日一则媒体报道引起了人们的担忧。报道称,这些遗失、被盗身份证被广泛用于开办银行卡、信用卡,掩护诈骗、洗钱活动等。

无意间丢失的身份证,会不会成为我们个人经济生活中的“不定时炸弹”?昨日,记者向多家银行核实,目前银行的系统已经和公安机关联网,可以通过公安机关方面的信息对持卡人进行鉴别。如果消费者在遗失身份证后进行挂失,公安机关登记记录身份证无效,就不能在银行办理任何业务。但是,如果身份证重新申办后,解除挂失状态,遗失的身份证确实依然可以使用。

昨日晚间,公安部对此明确回应,将加快推进身份证登记指纹信息;一切买卖或冒用他人身份证的行为都要受到法律追究。公民在使用居民身份证证明身份时,用证单位负有核对人、证一致性的责任。<详细>

谁来对二代身份证“先天缺陷”负责?

尽管被曝光后,公安部迅速回应,称将加快推进居民身份证登记指纹信息工作,并加大打击买卖、冒用他人身份证等违法犯罪行为,但是公众的疑问仍旧没有打消——作为我国居民最重要的身份证明,身份证关乎每个人的切身利益,为何设计上会有如此大的缺陷?指纹技术早已出现多年,为何原来没被采用?技术升级的二代身份证,这样的缺陷令人费解和疑惑。

事实上,在业内,二代身份证技术含金量不高是公开的秘密。早在二代身份证推出之时,就有人指出了其中的隐患。出现这样的失误,仅以新一轮技术升级来安慰公众显然是不够的,应该向公众交代,是谁设计了二代身份证,并启动相应的问责。否则,“有关部门”犯下的错误,却由公众承担,有失公平公正。<详细>

法律知识

相关法律规定,冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的,由公安机关处二百元以上一千元以下罚款,或者处十日以下拘留,有违法所得的,没收违法所得。

网民声音

小无奈:我毕业后户口迁回来,重新办了张身份证,特意去试了一下,发现两张都可用,当时就诧异了……

小昭D小羊:我的也被盗过,不知道有没有人用我的证做了什么坏事,会不会突然收到传票说刷卡几十万不还啊?

小明睡觉前:银行卡、手机卡、校园一卡通丢了都能注销,身份证竟然不行?难道二代证的技术含量还没食堂饭卡高?这么大的漏洞现在才说?

互联网判官:没法注销?这系统是找小学生做的吗?比四十几层大厦完工后发现原来没建电梯更滑稽!

宜兴家园:二代证的缺陷何止这个!第一代身份证所有的信息都集中在一面,但二代证将签发机关、有效日期这两条基本信息放到了背面,每次复印都要正反两面,全国每年不知要多支出多少复印费!

阿姐古:还有一个缺陷就是没有人名的拼音标注,每次到邮局收国外寄来的邮件都要单位写证明,证明那邮件上写的拼音人名就是身份证里面的中文人名。

李钰杰:我丢过好多次身份证,世界上有多少个我存着啊?

臧智渊:那怎么证明我是我呢?

梦中苏缘:看来要去银行租一个保险柜,把身份证藏起来!

绿豆蛙:估计当初设计时只把身份证号当唯一识别,这张证的“卡片”没有设定内部号,导致如果身份证号不注销,那么就会有很多“真身份证”存在。

车水码农:身份证除了身份证号码就没有一个序列号啥的?然后公安部门设立一个“注销列表查询服务器”,这个很容易做啊。

了不起的莱斯利:“身份证照片本来就和真人有差距”是全文的重点……

马蹄声声:希望能有第三代身份证来完善,内有持证者本人的指纹、血型、DNA等信息。

林沐娆:现在身份证不都可以录入指纹信息吗,立即启动指纹录入工作,虽然比较浩大,但毕竟安全,指纹是不会丢失的。

评论:

新京报:二代身份证“缺陷”需尽快弥补

京华时报:身份证安全不仅是技术问题

钱江晚报:身份证缺陷,拍脑袋下的蛋

(编辑: 王洁 )

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